关于印发《宣州区2012年体育及学校卫生工作意见》的通知
各乡镇办事处中心学校，区直、私立各学校：
现将《宣州区2012年体育及学校卫生工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行，
二〇一二年二月六日
抄送：市教体局，区委、人大、政府、政协办公室，区委宣传部，市药监局宣州分局，区卫生局，各乡镇人民政府、街道办事处
宣州区2012年体育及学校卫生工作意见
为贯彻落实《体育法》、《食品安全法》、《传染病防治法》，《中央关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《宣城市宣州区全民健身实施计划（2011-2015年）（宣区政[2011]202号）》及《宣城市宣州区体育事业发展十二五规划（2011-2015）》（教体卫[2011]65号），提高包括中小学生在内的人民群众身心健康和幸福指数，促进全区群众体育、竞技体育、体育产业、学校体育及学校卫生等项工作和谐发展，结合实际，特制定2012年体育及学校卫生工作意见。
一、群众体育以提高群众参加体育锻炼主动性和自觉性为目的，调动体育分会和单项体育协会积极性，加大公共体育设施建设力度，开展丰富多彩的群众体育活动。
2012年是区政府《宣城市宣州区全民健身计划（2011-2015）》（宣区政[2011]202号）和区教体局《宣城市宣州区体育事业发展十二五规划》（教体卫[2011]65号）实施第二年，也是区体总、体育分会及单项协会成立后全面开展群众体育工作的第一年。
1、区体总要发挥对群众体育工作指导作用，将通过召开年会等形式，充分调动体育分会和单项体育协会组织积极性，广泛开展丰富多彩的群众体育活动，科学安排2012年群众体育工作，提高群众参与体育锻炼的主动性和自觉性，全面提升人民群众身体素质和幸福指数。
2、加强城乡全民健身工程建设。继续推进《安徽省万千百农村体育行动计划》，实施农民体育健身工程。采取中央安排一些、地方政府配套一些、项目单位自筹一些“三结合”办法筹措项目资金，计划在30个行政村或社区建成一个农民体育健身工程，在20所学校建设标准田径运动场（馆），在1-2个乡镇办事处全民健身活动广场；继续在城市社区实施《安徽省511城市体育行动计划（2011-2020）》，在全区建设10套全民健身路径，10个城镇社区体育俱乐部，命名20个晨晚练点，形成良好的社区体育健身环境和条件，促进社区体育健身活动广泛开展。
3、加强学校体育设施建设。各乡镇人民政府、街道办事处要认真落实《公共文化体育设施条例》，统筹协调、因地制宜，加强学校体育设施特别是体育场地建设。公共体育设施建设要与学校体育设施建设统筹考虑、综合利用。把“农民体育健身工程”与农村中小学体育设施建设结合起来，改善农村学校体育条件。公共体育场馆和运动设施应免费或优惠向周边学校和学生开放，学校体育场馆在课余和节假日应向学生开放。
4、区教体局、区体总及龙舟协会将于端午节期间举办全区第四届龙舟赛，弘扬传统文化。
二、学校体育以增强青少年学生体质为目的，坚持《国家学生体质健康标准》，广泛开展“全国亿万学生阳光体育运动”，确保学生每天锻炼一小时。
《学校体育工作条例》规定，学校体育工作指学校的体育课教学、课外体育活动、课余体育训练和体育竞赛（简称三课一赛），其基本任务：增进学生身心健康、增强学生体质；使学生掌握体育基本知识，培养学生体育运动能力和习惯；提高学生运动技术水平，为国家培养体育后备人才；对学生进行品德教育，增强组织纪律性，培养学生的勇敢、 顽强、进取精神。
1、全面实施《国家学生体质健康标准》，把健康素质作为评价学生全面健康发展的重要指标。加快建立符合素质教育要求的考试评价制度，发挥其对增强青少年体质的积极导向作用。全面组织实施2012年初中毕业升学体育考试；积极推行在高中阶段学校毕业学业考试中增加体育考试的做法。普遍推行《国家学生体质健康标准》测试报告书制度、公告制度和新生入学体质健康测试制度。
2、广泛开展“全国亿万学生阳光体育运动”。鼓励学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，形成青少年体育锻炼的热潮。要根据学生的年龄、性别和体质状况，积极探索适应青少年特点的体育教学与活动形式，指导学生开展有计划、有目的、有规律的体育锻炼，努力改善学生的身体形态和机能，提高运动能力，达到体质健康标准。
3、确保学生每天锻炼一小时。中小学要认真执行国家课程标准，保质保量上好体育课，其中小学1-2年级每周4课时，小学3-6年级和初中每周3课时，高中每周2课时；没有体育课的当天，学校必须在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼并将其列入教学计划；全面实行大课间体育活动制度，每天上午统一安排25-30分钟的大课间体育活动，认真组织学生做好广播体操、开展集体体育活动；寄宿制学校要坚持每天出早操。
4、加强体育安全管理，指导青少年科学锻炼。学校要对体育教师进行安全知识和技能培训，对学生加强安全意识教育。加强体育场馆、设施的维护管理，确保安全运行。完善学校体育安全管理制度，明确安全责任，完善安全措施。针对青少年的特点，加强对大型体育活动的管理，做好应急预案，防止发生群体性安全事件。所有学校都要建立校园意外伤害事件的应急管理机制。建立和完善青少年意外伤害保险制度。加强体育科学研究，积极开发适应青少年特点的锻炼项目和健身方法，加强社会体育指导员队伍建设，为青少年体育锻炼提供科学指导。
三、竞技体育以培养优秀体育后备人才为目的，以学校体育为基础，以体教结合为重点，促进竞技体育、学校体育和谐发展。
体教结合是加强学校体育工作，推动素质教育，促进青少年业余训练，为国家培养高素质劳动者和优秀体育后备人才的一项重要措施，是整合体育、教育资源以实施体育人才培养目标的重要措施，体现出体育、教育事业最根本的培养目标。
1、以创办体育特色学校和体育传统学校为抓手，科学布置竞技体育项目，培养各类竞技体育后备人才。制定区级体育特色学校和体育传统学校评比标准，鼓励生源充足、师资力量较强、体育设施条件较好的学校申报，体育特色学校开设项目应和省、市重点项目布局相衔接，体育传统学校要与本校优质体育资源相结合，区教体局将加大对区级体育特色学校和体育传统学校评比和管理，给予政策和经费支持，推荐优秀学校申报省、市体育特色学校和体育传统学校。
2、确定以市体育运动学校为基地，以宣州区中小学竞技体育训练基地为重点的竞技体育后备人才培养模式，成立区中小学竞技体育训练中心，制定管理细则，确定训练基地。
3、举办多层次多形式的学生体育运动会，积极开展竞技性和群众性体育活动。区教体局将适时举办第四届田径运动会、中小学生篮球赛、小学生乒乓球赛，同时组队参加省、市常规体育单项赛事。学校每年至少要召开一季运动会，因地制宜地经常开展以班级为单位的学生体育活动和竞赛，做到人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色。进一步办好体育传统项目学校，充分发挥其对群众性体育的示范带动作用。注重发展学生的体育运动兴趣和特长，使每个学生都能掌握两项以上体育运动技能。
四、体育产业以发挥体育在促进经济发展中的作用为目的，探索体育产业发展之路。
1、探索建立与宣州经济与社会发展水平相适应的、具有宣州特色的体育产业体系。初步形成规范有序、繁荣发展的体育市场。以建设开发杨村水电站水域水上运动中心为支撑点，培育和壮大全区体育产业，大力发展体育本体产业，推动体育产业与文化、旅游等相关产业的融合和互动发展，居民人均体育消费水平明显提高。
2、引导和规范职业体育发展。按照职业体育发展和运行客观规律，从区情及项目优势出发，积极探索我区职业体育发展方式，加强项目协会和职业俱乐部的基础性建设和规范化建设，严格准入标准，规范职业体育赛事，初步形成区教体局依法监管、协会管办分离、俱乐部自主运作的职业体育管理体制和运行机制。
五、学校卫生工作以确保师生身心健康和生命安全为目的，认真抓好疾病防控和食品安全等重点工作。
1、帮助青少年掌握科学用眼知识和方法，降低青少年近视率。中小学教师和家长都要关注学生的用眼状况，坚持每天上下午组织学生做眼保健操，及时纠正不正确的阅读、写字姿势，控制近距离用眼时间。进一步改善农村学校的办学条件，确保照明、课桌椅达到基本标准，改善学生用眼卫生条件。
2、确保青少年休息睡眠时间，加强对卫生、保健、营养等方面的指导和保障。制定并落实科学规范的学生作息制度，保证小学生每天睡眠10小时，初中学生9小时，高中学生8小时。积极开展疾病预防、科学营养、卫生安全、禁毒控烟等青少年健康教育活动，并保证必要的健康教育时间。建立和完善学生健康体检制度，使青少年学生每年都能进行一次健康检查。通过财政资助、勤工俭学、社会捐助等方式提高农村寄宿制学校家庭经济困难学生伙食补贴标准，保证必要的营养需要。
3、积极指导学校（独立的中心学校本部、初中分校及村小）开展“宣城市卫生学校”争创活动。
4、积极配合食品药品监督部门开展学校食堂春、秋两季专项督查工作，督促食堂从业人员定期体检，持健康证上岗，督促学校办理餐饮许可证并配备专（兼）职食堂管理员行使监管职责。
